旺季来临,旅游安全谁来守护?

发布时间:2019年07月23日 15:52    来源:舟山晚报
  近日,气温节节升高,加之学生暑假来临,再次入选2019年最受欢迎避暑目的地的舟山,迎来了大批游客。亲水、踏浪、玩沙,对他们足具吸引力。特别是沙滩篝火、户外拓展、帐篷露宿、荒岛探险等非传统体验活动,对追求诗和远方的年轻人来说更是充满了无比浪漫和难以抗拒的诱惑,但这些尝鲜式的玩法隐藏着不少安全隐患。
  旺季来临前,市文化和广电旅游体育局开展了全市旺季旅游安全检查工作,重点检查涉海景区、涉海旅游项目。与往年不同,今年还将野沙滩、无人岛、非景区等未开发区域的游客安全情况列为检查重点。“野沙滩属于乡镇等属地管理,本次旅游检查将其列入其中,是因为野沙滩等虽不具备开放条件,但现在游客多有涉足。”市文广旅体局相关负责人说,希望通过检查能引起管理方对于安全问题的重视,并为其整改提供参考依据。
  越来越多的游客喜欢到未开发区域“尝鲜”
  在很多外地游客眼里,舟山的沙滩、礁石蕴藏着无穷的魅力,但他们不清楚的是这其中也蕴藏着不少安全隐患。
  今年4月,普陀山紫竹林观音跳景区,27名外地游客经历了惊魂一刻。只为在景区留下美照,他们不顾危险跨过围栏,攀爬到附近的礁石上。谁知一回头,海水涨潮了,路没了,他们就这样被困在礁石上近4个小时。
  在各部门的协同努力下,救援小组用木板和绳子搭起一条安全通道,27名受困游客才被搀扶着回到岸边,最终成功脱困。
  但也有一些游客却没有这么幸运。去年,朱家尖老佃房沙滩(又称月岙沙滩)、嵊泗田岙沙滩都出现了安全事故,游客在禁止下海游泳区域,擅自下海游泳导致溺水身亡。
  记者采访中发现,如今越来越多的年轻人喜欢夜游,或挑一些偏僻的小沙滩露营、玩水。一些游客更抱着“尝鲜”的玩法,喜欢在未开发海域沙滩拾贝、挖沙虫、挖海蟹,走上礁石拍照、捡海螺,或者是到礁石上海钓,还有一些游客在台风天,出于好奇心到码头、沙滩上拍照等。
  “未开发区域沙滩上没有灯光,再加外地游客水性不好,又不熟当地的潮水,其实是十分危险的。”市文广旅体局相关负责人说。
  记者实地探访未开发区域存在安全隐患
  记者近日驱车踏足朱家尖老佃房沙滩。一路上,有不少车辆也一同前往老佃房沙滩。“麻烦问一下,前面能去这个沙滩吗? ”一辆浙A牌照的车子停下来向记者询问。简单攀谈后,开车的郑女士告知,她多次来舟山,朱家尖的南沙、东沙、大青山都去过了,这次舟山的朋友向她推荐了老佃房沙滩。
  像郑女士一样来“尝鲜”的游客不在少数。采访当天,记者还遇到了一辆浙A牌照的大巴车停在沙滩外,一位领队打扮的人举着旗子,准备带领户外爱好者们前往沙滩游玩。此外,记者在一些网站上还看到过一些“朱家尖樟州湾沙滩”宣传广告,招募游客在野沙滩上进行露营、篝火晚会等活动。
  记者在老佃房沙滩看到了“禁止下海游泳”的牌子,但是在牌子的不远处看到有人在售卖一些玩水用品,其中儿童挖沙玩具售价25元、泳裤售价20元。
  上周,记者跟随市文广旅体局旺季安全专项检查组一行前往桃花岛和白沙岛实地检查,其中野沙滩的安全情况是一项检查重点。在桃花岛的乌石子沙滩前,一整面墙上写着“严禁下海游泳”,但字迹有些斑驳。桃花岛的后门湾沙滩,因为当年谢晋导演拍摄《鸦片战争》时建造了一些布景,吸引一些游客踏足,但这里没有安全警示标识标牌。
  在虾峙岛的检查中,检查组发现一些简易码头附近开设了民宿,这些沙滩俨然变成了民宿的“私人沙滩”,有时候住店客人晚上会去海边散步或者游泳,很难有人监管,这也存在不少安全问题。
  安全意识不够是管理存在的最大难点
  从5月份开始,市文广旅体局安全专项检查组对我市各县区重点区块进行了走访检查。据统计,全市共有经营性沙滩(正规海滨浴场)13处,非经营性沙滩67处(定海1处、六横2处、普朱区域7处、普陀16处、岱山23处、嵊泗18处)。
  采访中,一些沙滩管理员告诉记者,很多游客安全意识不强,面对劝导置若罔闻,且很多年轻人喜欢夜游,管理难度相当大。
  而在市文广旅体局相关负责人看来,管理部门对安全方面认识不足,也是造成这一局面的主要问题。就以野沙滩来说,非经营性沙滩实行属地管理,一般由当地乡镇街道村委会等进行日常安全管理。但是就检查情况来看,安全值班巡查制度尚待完善。此外,非经营性沙滩没有浴场经营资质,一般不配备救生员,安全设施也参差不齐。
  此外,一些游客会参加个人或团体组织的经营性户外活动,这些个人和组织涉嫌非法经营旅行社业务,一旦出现问题存在很多纠纷。“这样群体性组织的活动,就像查处‘黑车’一样,我们取证存在很大难度,也进一步加剧了安全隐患。”市文广旅体局相关负责人在此呼吁广大游客要提高安全防范意识,谨慎前往野沙滩、无人岛、非景区等缺乏安全保障的未开发区域开展休闲游览。
  旅游旺季来临全面拉紧“安全弦”
  未开发区域管理难度大,那该怎么管才好?
  嵊泗有着良好的海岸、沙滩资源,特别是东部嵊山、枸杞等地海水环境也很好,一些未开发海域经常会有游客涉足。为了保证游客安全,嵊泗在游客必经的轮渡、快艇上播放安全视频,并制作了海岛安全须知卡,游客在景区、酒店、民宿等地都可领取;在非经营性沙滩按照A级景区标准,在沙滩进出口都设置了四种语言的安全警示牌。
  “为了让管理方意识到安全责任问题,我们是县党政办、县安委办、县文广旅体局三级来抓的,协同配合乡镇拟定非开放沙滩等区域安全管理办法,将管理问题落实到具体。”嵊泗县文广旅体局相关负责人告诉记者,现在每到旺季来临,非经营性沙滩属地管理方都会配备救生员和管理员,防护游客安全。
  同时,嵊泗设立了“旅游安全负面清单”制度,每年旺季结束,整理、汇总问题,并落实到具体的责任方进行督办。
  “嵊泗在管理方面还是动足了脑筋,有一定的可推广性。”市文广旅体局相关负责人说,接下来将建议在我市推行实施沙滩长负责制度,由市政府发文,各地针对非开放性沙滩确定专门的属地管理安保岗位和人员。此外,设立统一安全警示牌规范标准,由属地政府统一制作,公示沙滩长、紧急救助电话等事项。
  另外,市文广旅体局将切实做好公共文化娱乐场所、文体场馆、文物保护单位、沙滩浴场、旅游包车、星级酒店、民宿以及新业态的安全督查等方面的安全工作,让游客满意来、安全归。
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